高速公路和国省道全面禁止淘汰车辆通行、广泛宣传淘汰及补贴政策、引导大型货运企业率先淘汰……近年来，山东省各地交通运输主管部门通过采取限制使用、经济补偿、合理引导等综合措施层层压实责任，积极稳妥推进国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作，加速更新落后技术和高耗低能交通运输装备，推动道路货运行业节能减排。

日前，山东省交通运输厅等五部门联合发布《国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰任务目标和奖补资金安排的通知》，明确山东各地市国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车淘汰目标，确保2021年年底前完成淘汰任务，其中今年淘汰车辆数不低于总量的70%，并计划筹集省级以奖代补资金近10亿元，与中央财政以奖代补资金形成合力。

济南 多部门联动构建共治格局

济南市加强国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车超标排放联合执法，建立健全生态环境部门检测、公安部门处罚的联合监管机制；推进联合执法常态化、制度化，用足用好生态环境、公安、交通运输等部门联合执法机制。济南市城乡交通运输局科技处副处长范育兵介绍，通过构建“政府领导、部门协同、密切配合、共同发力”的工作格局，以补贴促淘汰、以限行促淘汰，济南市正全面推进国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作。

据了解，2018年4月，济南市人民政府印发《济南市老旧柴油车报废更新资金补贴实施方案的通知》，安排专项资金5.1亿元，按每辆车0.7万元至4万元补贴标准，鼓励国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车提前报废。今年8月，济南市人民政府再次印发《济南市老旧柴油货车报废更新资金补贴实施方案的通知》，安排专项资金2.1亿元，对提前报废的国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车给予0.49万元至3.2万元资金补贴。

“通过安排专项资金，济南市积极引导广大企业和车主提前淘汰国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车。截至2019年年底，济南市已累计淘汰国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车3.69万辆，今年济南市还将淘汰5906辆老旧柴油货车。”范育兵说。

济南市城乡交通运输局建立营运车辆报废档案，对年度污染物排放检测超标未予治理达标的车辆依法注销《道路运输证》；济南市财政局及时兑付资金，采取“一站式”服务方式提高补贴资金核发效率；济南市公安局划定国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车禁行区域，依法查处违法违规车辆。范育兵告诉记者，济南市城乡交通运输局等相关部门还设立了联合办公窗口，通过建立相关部门联合办公机制，国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作已形成合力。

如果说经济补贴、联合办公是济南市国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作的软实力，那么加强用车执法检查则是济南市淘汰工作的硬实力，确保如期完成目标。

今年7月，济南市人民政府发文，明确禁止达不到国Ⅳ排放标准的柴油货车进入济南市绕城高速以内的主城区及长清区、莱芜区的城市建成区通行，禁止达不到国Ⅳ排放标准的重型柴油货车进入济南市钢城区主城区通行。

在严格落实国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车限行、禁行的同时，济南市还强化新车环保达标监管，积极落实重型柴油货车燃料消耗量达标核查，不满足标准限值要求的车辆禁止进入道路运输市场。2019年7月1日，济南市已实施机动车国Ⅵ排放标准，同时大力推广应用达到国Ⅵ排放标准的清洁能源车。

青岛 充分发挥政府和市场调节作用

5月，青岛市副市长耿涛化身主播，向全国货车司机在线推介一汽解放青汽货车。这次“市长直播带货日”活动开启了青岛“援企助销”新模式，通过直播间在线抢购形式，向货车司机推荐国Ⅵ排放标准柴油货车。

鼓励高排放老旧柴油货车淘汰，需要汽车制造企业研发优质产品做支撑。市长直播带货“援企助销”的线上推广新模式，不仅给广大货车司机介绍了一款优秀产品，同时帮助当地汽车生产制造企业拓宽产品销路，也为青岛市推动国Ⅵ排放标准柴油货车淘汰工作提供了有力的支持。

“新冠肺炎疫情期间，青岛市即墨区人民政府启动了包含购车奖补的3000万政府惠民补贴计划，一汽解放青汽推出暖心购车补贴政策，最高购车补贴达到3万元。”青岛海乾物流有限公司总经理王竹林表示，政府合理引导、车辆制造企业适度让利，使运输企业淘汰国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车更有动力，“淘汰补贴+购车补贴”的模式也大幅降低了广大货车司机的经济压力。

据了解，青岛市柴油货车保有量居山东省第三位，其中国Ⅲ及以下排放标准柴油货车占比超过50%。“尽管压力大、任务重，但我们通过大力宣传柴油货车污染防治的重要意义，积极引导货车司机提前淘汰老旧车辆。”青岛市道路运输管理局货运处处长史鑫告诉记者，借助市场“无形之手”的调节，为广大淘汰车主带来了更多切实利益。

国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车淘汰工作需要淘汰、购车补贴作为激励，同时更需要政府“有形之手”——法律法规作为保障。

2018年9月，青岛市政府发布《青岛市加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案（2018—2020年）》，提出加速淘汰国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车，对纳入淘汰范围的车辆不予办理变更、检验及转移登记；强化对已吊销道路运输证柴油货车的监管，严厉打击非法营运行为；加快推广应用国Ⅵ排放标准货车，严查排放检验机构弄虚作假等违法行为。

2019年12月，青岛市交通运输局等部门联合发文，明确青岛市淘汰国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车补贴标准。凡在青岛市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区（含青岛高新区）、西海岸新区注册登记营运手续的国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车，在青岛市办理报废或出口手续，且取得《报废汽车回收证明》的车主，可根据车辆类型和出厂日期，最高可享受5万元的补贴金额。

多项政策的持续推出彰显了青岛市狠抓老旧柴油车淘汰工作的决心。与此同时，青岛市相关管理部门还定期公开工作进展情况，维护广大货运业户的知情权，营造了良好的舆论氛围。